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Un budget de 1,2 milliard d’euros au service
des Gardoises et des Gardois

Le budget primitif 2023 a été adopté par l’Assemblée départementale le 6 janvier dernier. La collectivité gère ses finances à travers trois axes et 22 engagements. Le budget, de plus d’un milliard d’euros, met la priorité sur les besoins des habitants du Gard.

3 questions à Françoise Laurent-Perrigot, Présidente du Conseil départemental du Gard

Pour élaborer ce budget 2023, quels choix, la majorité départementale a-t-elle fait ?
Nos choix donnent le sens de ce budget. C’est-à-dire, à la fois, sa signification et sa direction. Nous avons choisi d’assumer pleinement toutes nos missions pour tous les Gardoises et les Gardois, avec une ligne de conduite solidaire et responsable, et de travailler aujourd’hui à préparer demain. Ces dernières années, grâce à une gestion sérieuse, avec des efforts de chacun pour réduire certaines dépenses, et des recettes favorables, le Conseil départemental a pu, malgré un contexte économique, sanitaire et social complexe, renforcer son action dans tous ses domaines de compétence, tant réglementaires que librement choisis.

Quels sont les défis auxquels ce budget doit répondre ?
En 2023, nous devrons faire face à l’augmentation des dépenses liées à l’inflation, à la crise énergétique, à la revalorisation des salaires et des minima sociaux. Pour nous-mêmes, mais aussi pour tous ceux que nous aidons ou finançons. Heureusement, cette année encore, nos recettes, que nous ne maîtrisons pas, sont favorables en raison du dynamisme de notre territoire. Nous devons également, tout en gérant la crise actuelle, préparer l’avenir en investissant le plus possible dans nos infrastructures, les routes, les collèges, la transition énergétique et le développement durable.

Quelles sont les nouveautés marquantes de ce budget ?
2023 sera la première année de mise en œuvre du Schéma unique des solidarités sociales, qui va conduire à la création de places supplémentaires pour accueillir les enfants confiés à l’Aide sociale à l’enfance, au développement de l’habitat inclusif pour que chacun puisse bien vieillir chez soi, à la mise en place d’accompagnements d’insertion renforcés à destination des femmes seules avec enfants en bas âge, et bien d’autres actions. Ce sont 7 M€ supplémentaires prévus dès cette année pour abonder notre budget du social, qui constitue déjà 60 % de nos dépenses.
2023 verra également aboutir plusieurs autres schémas : le tourisme (voté en décembre), les mobilités, la lecture publique, ou encore les sports et les enseignements artistiques. Les budgets de ces politiques publiques seront améliorés pour être plus efficaces.
Nous nous engageons aussi budgétairement dans nos projets phares : le Conseil départemental des jeunes en place depuis décembre, ou encore l’Agence départementale de l’habitat et du logement lancée début janvier, et bien sûr, la poursuite de la rénovation du Centre sportif de Méjannes-le-Clap, en vue des Jeux olympiques de 2024 et au-delà.
Dès cette année, les Maisons du Conseil départemental d’Alès et de Bagnols-sur-Cèze vont être aménagées pour apporter un vrai service public de proximité. Elles seront complétées par 2 Maisons mobiles du Conseil départemental, qui iront à la rencontre des habitants qui souhaitent s’informer sur les dispositifs du Conseil départemental ou faire un point sur leur dossier.
Enfin, en 2023, nous avons budgété les études pour la reconstruction prochaines des collèges de Pont-Saint-Esprit, Saint-Gilles et Salindres et la restructuration-extension du collège de Villeneuve-lez-Avignon et de nombreux travaux dans tous les collèges.

Un budget de plus de 1,2 milliard d’euros

dont 957 M€ en fonctionnement et 260 M€ en investissement

plus de 145 millions d’investissement

Les dépenses d’investissement du budget primitif du Conseil départemental sont en hausse pour soutenir l’activité économique et les collectivités gardoises avec 145,7 M€ votés en investissement le 6 janvier.

Concrètement, les principaux postes de dépenses réelles hors opérations financières concernent

les routes et les mobilités (48,5 M€),
l’eau et la valorisation du patrimoine naturel (13,5 M€),
les centres médico-sociaux (6,3 M€),
la construction et la réhabilitation des Établissements d’hébergement pour personnes âgées dépendantes (EHPAD) (5,2 M€),
le Service départemental d’incendie et de secours (5 M€),

les logements sociaux (4,7 M€),
la transition énergétique (4,5 M€),
le Centre sportif départemental
de Méjannes-le-Clap (4 M€),
le Parc Meynier de Salinelles
à Nîmes (0,6 M€),
les Maisons du Conseil
départemental (0,45 M€)

Les Projets phares du Conseil départemental

Les « Maisons » du Conseil départemental
Le Conseil départemental du Gard va déployer des Maisons du Conseil départemental, « lieux d’accueil du public et de rencontre avec les élus sur les territoires » souligne la Présidente Françoise Laurent-Perrigot.
Deux maisons sédentaires et deux maisons mobiles (véhicules dédiés) vont être mises en service dès 2023 avec au moins trois maisons sédentaires supplémentaires dès 2024.
Elles abriteront, entre autres, un service d’accueil généraliste de proximité, qui a vocation à informer, orienter et soutenir les particuliers, associations ou collectivités pour leur faciliter l’accès aux politiques départementales.
Les conseillers et les équipements numériques permettront d’accompagner les usagers dans leurs démarches administratives et de les aider à mieux appréhender les procédures dématérialisées qui se généralisent.
En fonction des locaux, les Maisons du Conseil départemental pourront remplir d’autres fonctions :
> Informer sur l’ensemble des politiques publiques départementales.
> Accueillir des événements du Conseil départemental.
> Présenter et valoriser les atouts du territoire.
Les Maisons du Conseil départemental intégreront chaque fois que possible des espaces de travail partagés (bureaux, salle de réunion), qui permettront d’allier l’exercice du mandat des élus départementaux et les missions des agents sur le terrain.

Le 1er Conseil départemental des jeunes
Mis en place à la rentrée 2022, sa première session s’est tenue début décembre, en présence des 110 élèves représentant les 53 collèges publics gardois (cf. aussi p. 14).
Le Conseil départemental des jeunes (CDJ) est composé de 46 Conseillers départementaux, de 52 adjoints et de 12 délégués, élus pour deux ans parmi des élèves de 5e et 4e. Depuis près d’un an, le Comité de pilotage a travaillé sur la mise en place de ce dispositif, sous la houlette d’une quinzaine de conseillers départementaux dont les Vices-présidentes Nathalie Nury, déléguée à l’Éducation et aux collèges, et Amal Couvreur, déléguée à la Politique de la ville. Ce dispositif de démocratie participative invite les jeunes à faire entendre leurs voix, notamment sur les projets départementaux, mais aussi à initier et réaliser des actions qui répondent aux besoins des jeunes et peuvent être bénéfiques pour tous. Un budget sera consacré au CDJ, et permettra aux jeunes élus de travailler ensemble sur de futurs projets.

Nathalie Nury, Vice-présidente déléguée à l’Éducation et aux collèges et Amal Couvreur, Vice-présidente déléguée à la Politique de la ville

« Au sein de ce CDJ, nos jeunes représentants s’engagent dans une expérience humaine, éducative, riche et enthousiasmante. »

La mutation du Centre sportif départemental de Méjannes-le-Clap
2023 verra l’aboutissement des premiers travaux de modernisation nécessaires à la qualification du Centre sportif départemental de Méjannes-le-Clap en centre de préparation aux Jeux Olympiques de Paris 2024. La pose de la première pierre a eu lieu le 1er décembre 2022, la livraison est prévue pour juin 2023. Labellisé Terre de jeux, le site accueillera des délégations dans quatre disciplines : le vélo route, le paracyclisme, le breakdance et le basket 3×3. Le comité de pilotage, sous l’impulsion de Vincent Bouget, Conseiller départemental délégué aux Sports et de Ghislain Chassary, Président du Centre sportif départemental et conseiller départemental de Rousson, a prévu une rénovation complète. Les hébergements vont être entièrement repensés sans oublier la création d’installations dédiées comme le préau sportif pour le basket 3×3 ou l’adaptation d’une boucle routière pour la pratique du paracyclisme.
2023 verra le lancement d’opérations nécessaires à une modernisation d’ensemble pour faire vivre le site au-delà des JO.
Au total, la réhabilitation représente un investissement de près de 15 M€ pour la collectivité. Des manifestations dans les différentes disciplines (du niveau local au niveau national, voire international) viendront mettre en lumière ce site qui constitue un atout majeur pour faire rayonner le Gard dans le domaine du sport.

Vincent Bouget, Conseiller départemental délégué aux Sports et Ghislain Chassary, Président du Centre sportif départemental de Méjannes-le-Clap

« Une fois ce centre sorti de terre, les Gardoises et les Gardois pourront être fiers de disposer d’un équipement unique à l’échelle nationale. »

Création d’une Agence de l’habitat et du logement

L’Agence départementale de l’habitat et du logement (ADHL) est née début janvier de la fusion des missions et des équipes, des services Logement et Habitat du conseil départemental et de l’Association pour le Logement dans le Gard. Elle regroupe une trentaine d’agents, chargés de faire émerger une offre de logements accessibles à tous, adaptés aux besoins des territoires, et d’intervenir auprès des personnes qui ont des difficultés pour se loger. Elle aura aussi pour mission d’agir contre la précarité énergétique.
Lors du 1er conseil d’administration le 4 janvier, Christian Bastid, vice-président du Conseil départemental, a été élu président de l’ADHL avant de faire adopter le budget de 1,8 M€ en 2023, financé principalement par le Conseil départemental.
Ce nouveau service public départemental s’appuie sur les moyens définis par le Schéma unique des solidarités et sur un travail partenarial avec l’ensemble des acteurs : État, collectivités, bailleurs sociaux, associations et structures spécialisées.

témoignages

Comment se mettent en place les projets phares du Conseil départemental ?

Elsa Dutheil, Conseillère principale d’éducation au collège de Vauvert

« Le dispositif a été mis en place dès la rentrée de septembre afin de pouvoir mobiliser l’ensemble de nos élèves, qui sont plus de 1 000. Nous avons fait le tour des classes et organisé des créneaux de vote spécifiques. On constate que nos élèves se sont mobilisés, notamment les candidats et c’est essentiel car cet exercice de participation directe est un vrai levier de développement de la citoyenneté. »

Michel Le Pennec, Chef de projet modernisation du Centre sportif départemental, Lionel Bourgey, Chargé de mission et de projet départemental

« Décidée en 2021, la labellisation du Gard comme Terre de jeux et la qualification du site comme Centre de préparation aux Jeux olympiques ont joué un rôle d’accélérateur de cette modernisation en vue des Jeux olympiques. Mais l’objectif va bien au-delà de 2024. Il s’agit de faire de ce site emblématique une vitrine du sport. »

Magali Monticelli, Directrice de l’Agence départementale pour l’habitat et le logement

« L’usager est au centre des préoccupations de ce projet qui vise à la fois l’accompagnement des publics, l’amélioration de l’offre et l’accès à des logements décents et abordables sur l’ensemble du territoire tout en luttant contre la précarité énergétique. »

des Schémas en construction,
feuilles de route de notre action

Les Schémas départementaux permettent d’apprécier les besoins de la population et de déterminer les actions à mettre en œuvre pour répondre à chaque situation. Ces documents ont pour socle commun l’information, l’accès aux droits, l’accompagnement et le renforcement des partenariats.

Schéma unique des solidarités sociales

Adopté en novembre dernier, le Schéma départemental des solidarités sociales s’appliquera 2023, avec 7 M€ investis, dans l’objectif de la prise en compte de la globalité des besoins des Gardoises et des Gardois.

Schéma des mobilités

Afin de garantir des déplacements plus faciles, plus durables et plus sûrs, le Conseil départemental va adopter en 2023 son Schéma des mobilités, qui fixera les orientations stratégiques pour les prochaines années. Un enjeu majeur pour la collectivité, qui recense plus de 4 700 km de routes et de voies vertes sur son territoire.

Schéma du tourisme, des loisirs et de l’attractivité

Le Schéma départemental du tourisme, des loisirs et de l’attractivité sera résolument orienté vers un développement responsable et raisonnable, ce schéma permettra de faire du Gard une destination exemplaire et de répondre aux enjeux du territoire.

Schéma des enseignements artistiques

Le Conseil départemental du Gard s’est doté d’un Schéma départemental des enseignements artistiques dès 2007, pour structurer l’enseignement artistique à l’échelle gardoise.
En 2023, ce schéma sera actualisé, grâce à la concertation amorcée lors des rencontres « Osons les enseignements artistiques » de mai 2022. Un état des lieux est en cours avec de nouvelles rencontres.

Schéma de la lecture publique

En 2023, le Conseil départemental du Gard mettra en œuvre le nouveau Schéma départemental de la lecture publique, issu de la concertation avec les élus et les équipes pour un réseau de bibliothèques de qualité.
Il servira le développement de la lecture publique en direction de tous les usagers gardois.

Schéma des sports

La politique sportive doit s’adapter aux évolutions des pratiques et des besoins. Le premier Schéma départemental des sports redéfinira donc les orientations de la politique sportive gardoise.
Ce schéma se nourrira des résultats de la concertation et des rencontres avec les acteurs sportifs gardois, lancées fin 2022, pour recenser les besoins et les attentes et garantir l’égal accès aux activités.

Un budget de
1,2 milliard d’euros

Les Projets phares du
Conseil départemental

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